Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гатчинского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Гатчинского муниципального округа:
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Гатчинского муниципального округа и главой администрации Гатчинского муниципального округа, оформляется правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа и главы администрации Гатчинского муниципального округа.
7. Представительный орган Гатчинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Гатчинского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Гатчинского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гатчинского муниципального округа, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гатчинского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гатчинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Гатчинского муниципального округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гатчинского муниципального округа или судом.
3. Выборы депутатов представительного органа Гатчинского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе по десяти многомандатным избирательным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном пяти.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Гатчинского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа Гатчинского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность представительного органа округа, выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом Ленинградской области от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа связываются с конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием), установленными судебным решением.
3. Граждане (избиратели) – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в представительный орган Гатчинского муниципального округа.
4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцать) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения.
6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа собираются подписи участников местного референдума в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Гатчинском муниципальном округе.
8. Заявление об отзыве, поступившее в представительный орган Гатчинского муниципального округа, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа Гатчинского муниципального округа.
9. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Отзываемому лицу предоставляется право давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения процедуры отзыва, а также организовать агитационную деятельность против отзыва.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Гатчинского муниципального округа.
11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Гатчинского муниципального округа, преобразовании Гатчинского муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа.
3. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом Ленинградской области от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гатчинского муниципального округа, преобразование Гатчинского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гатчинского муниципального округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Гатчинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Гатчинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом Гатчинского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
3. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Гатчинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Гатчинского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок реализации права граждан на внесение инициативных проектов определен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гатчинского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Гатчинского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией Гатчинского муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гатчинского муниципального округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 19. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Гатчинского муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа Гатчинского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Гатчинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гатчинского муниципального округа, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главой Гатчинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Гатчинского муниципального округа, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главы Гатчинского муниципального округа или главы администрации Гатчинского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Гатчинского муниципального округа или представительного органа Гатчинского муниципального округа, назначаются представительным органом Гатчинского муниципального округа, а по инициативе главы Гатчинского муниципального округа или главы администрации Гатчинского муниципального округа - главой Гатчинского муниципального округа.
3. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа с учётом положений части 4 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением представительного органа Гатчинского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гатчинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главы Гатчинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Гатчинского муниципального округа или главы Гатчинского муниципального округа, назначается соответственно представительным органом Гатчинского муниципального округа или главой Гатчинского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением представительного органа Гатчинского муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа Гатчинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок организации работы с обращениями граждан определяется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
Статья 25. Участие граждан в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий
1. Граждане вправе участвовать в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий.
2. Порядок участия граждан в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 26. Участие граждан в осуществлении общественного контроля
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа.
2. В целях осуществления общественного контроля на территории Гатчинского муниципального округа создается Общественная палата Гатчинского муниципального округа.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий Общественной палаты Гатчинского муниципального округа определяются нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа могут создавать общественные совещательные органы, в том числе и совместные, для обеспечения их взаимодействия с жителями Гатчинского муниципального округа, общественными объединениями, действующими на территории Гатчинского муниципального округа, в целях развития муниципального округа, защиты прав и свобод жителей Гатчинского муниципального округа и обсуждения (реализации) гражданских инициатив, направленных на достижение общественно значимых целей. Порядок формирования и деятельности общественных совещательных органов устанавливается представительным органом Гатчинского муниципального округа.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гатчинского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Гатчинского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе представительного органа Гатчинского муниципального округа и главы администрации Гатчинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гатчинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе представительного органа Гатчинского муниципального округа и главы администрации Гатчинского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Гатчинского муниципального округа и главой администрации Гатчинского муниципального округа, оформляется правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа и главы администрации Гатчинского муниципального округа.
7. Представительный орган Гатчинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Гатчинского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Гатчинского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гатчинского муниципального округа, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гатчинского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гатчинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Гатчинского муниципального округа. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Гатчинского муниципального округа или судом.
3. Выборы депутатов представительного органа Гатчинского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе по десяти многомандатным избирательным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном пяти.
Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Гатчинского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа Гатчинского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность представительного органа округа, выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом Ленинградской области от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа связываются с конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием), установленными судебным решением.
3. Граждане (избиратели) – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в представительный орган Гатчинского муниципального округа.
4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцать) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения.
6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа собираются подписи участников местного референдума в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Гатчинском муниципальном округе.
8. Заявление об отзыве, поступившее в представительный орган Гатчинского муниципального округа, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа Гатчинского муниципального округа.
9. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Отзываемому лицу предоставляется право давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения процедуры отзыва, а также организовать агитационную деятельность против отзыва.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Гатчинского муниципального округа.
11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Гатчинского муниципального округа, преобразовании Гатчинского муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа.
3. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом Ленинградской области от 09.06.2007 № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гатчинского муниципального округа, преобразование Гатчинского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гатчинского муниципального округа.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гатчинского муниципального округа, преобразования Гатчинского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Гатчинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав Гатчинского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом Гатчинского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
3. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Гатчинского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Гатчинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Гатчинского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок реализации права граждан на внесение инициативных проектов определен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гатчинского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Гатчинского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией Гатчинского муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Гатчинского муниципального округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решением представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 19. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Гатчинского муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа Гатчинского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа Гатчинского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет. 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа Гатчинского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Гатчинского муниципального округа по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Гатчинском муниципальном округе, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа;
4) содействует органам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа в соответствии с законом Ленинградской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа в соответствии с законом Ленинградской области.2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Гатчинском муниципальном округе, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа;
4) содействует органам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа в соответствии с законом Ленинградской области.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гатчинского муниципального округа, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главой Гатчинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Гатчинского муниципального округа, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главы Гатчинского муниципального округа или главы администрации Гатчинского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Гатчинского муниципального округа или представительного органа Гатчинского муниципального округа, назначаются представительным органом Гатчинского муниципального округа, а по инициативе главы Гатчинского муниципального округа или главы администрации Гатчинского муниципального округа - главой Гатчинского муниципального округа.
3. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа с учётом положений части 4 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением представительного органа Гатчинского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гатчинского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Гатчинского муниципального округа, главы Гатчинского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Гатчинского муниципального округа или главы Гатчинского муниципального округа, назначается соответственно представительным органом Гатчинского муниципального округа или главой Гатчинского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Гатчинского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностным лицам местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением представительного органа Гатчинского муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Гатчинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа Гатчинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Гатчинского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок организации работы с обращениями граждан определяется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа.
Статья 25. Участие граждан в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий
1. Граждане вправе участвовать в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий.
2. Порядок участия граждан в заседаниях представительного органа Гатчинского муниципального округа и его постоянных комиссий устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 26. Участие граждан в осуществлении общественного контроля
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении общественного контроля в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами представительного органа Гатчинского муниципального округа.
2. В целях осуществления общественного контроля на территории Гатчинского муниципального округа создается Общественная палата Гатчинского муниципального округа.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий Общественной палаты Гатчинского муниципального округа определяются нормативным правовым актом представительного органа Гатчинского муниципального округа.
Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Гатчинского муниципального округа могут создавать общественные совещательные органы, в том числе и совместные, для обеспечения их взаимодействия с жителями Гатчинского муниципального округа, общественными объединениями, действующими на территории Гатчинского муниципального округа, в целях развития муниципального округа, защиты прав и свобод жителей Гатчинского муниципального округа и обсуждения (реализации) гражданских инициатив, направленных на достижение общественно значимых целей. Порядок формирования и деятельности общественных совещательных органов устанавливается представительным органом Гатчинского муниципального округа.