Добрый день! Я являюсь собственником земельного участка с кадастровым номером \\\\\\\\\\\\ с местоположением: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Дружногорское городское поселение. При обращении в Администрацию МО Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области по вопросу присвоения адреса объекту адресации - земельному участку с кадастровым номером \\\\\\\\\, я получила отказ в предоставлении муниципальной услуги (решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 27.02.2024г. №ИУ-83), обоснованный отсутствием документации по планировке территории в отношении застроенной или подлежащей застройки территории коттеджного поселка в с. Орлино, предусмотренной градостроительной документацией. В целях присвоения адреса объекту адресации Администрация муниципального образования обязывает граждан разработать градостроительную документацию.
Согласно ч. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;
3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;
4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;
6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда
7) планируется осуществление комплексного развития территории;
8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ необходимость разработки проекта межевания территории обусловлена образованием земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч. 3 указанной статьи исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
1) из земельного участка, предоставленного для комплексного развития территории;
2) из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений;
5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, за исключением линейных объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории;
6) из земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
7) из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения.
Таким образом при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности, обязательная разработка документации по планировке территории, предусмотренная главой 5 Градостроительного кодекса РФ не требуется.
Прошу Вас дать обоснованный ответ, правомерно ли решение Администрации Дружногорского городского поселения об отказе в присвоении адреса, в случае выявления неправомерности принятого решения принять меры к защите прав граждан, которые приобрели земельные участки в коттеджных поселках на территории с. Орлино в части нечинения препятствий органом местного самоуправления в присвоении адресов объектам адресации на территории указанных коттеджных поселков.