Я – физическое лицо ******* ****** ******* (ИНН: ***********, СНИЛС: ***-***-*** **), Паспорт гражданина РФ: серия: ** **, номер: ******, выдан: ТП №* отдела **** России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обл. ************** р-******. Санкт-Петербурга, дата выдачи: **********, код подразделения: ***-***, Адрес места регистрации / Места жительства: **********, г. Санкт-Петербург, ул. Нахимова ***, кв. **, на праве частной долевой собственности являюсь Собственником 1/2 (одной второй) или 50% (пятидесяти процентов) земельных участков с Видом разрешенного использования: Для дачного строительства с кадастровыми номерами:
– 47:23:0244001:1205 уточненной площадью 680 м2, 47:23:0244001:1206 уточненной площадью 639 м2, 47:23:0244001:1207 уточненной площадью 638 м2, 47:23:0244001:1208 уточненной площадью 610 м2, 47:23:0244001:1209 уточненной площадью 610 м2 и 47:23:0244001:1210 уточненной площадью 683 м2 и 47:23:0244001:1223 уточненной площадью 1 209 м2 – предназначенных для индивидуального жилищного строительства
– 47:23:0244001:1200 уточненной площадью 10 481 м2 и 47:23:0244001:1224 уточненной площадью 6 225 м2 – на данный момент используются для прохода / проезда неограниченного круга лиц, но, в соответствии с требованиями статьи 85 Земельного кодекса РФ, не имеют статуса ЗОП
– 47:23:0244001:647 уточненной площадью 13 683 м2 – предназначенного для прохода / проезда неограниченного круга лиц и являющегося Землями общего пользования (ЗОП), указанный статус был присвоен с нарушением требований пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ
которые в декабре 2023 года были приобретены на банкротных торгах в результате продажи в электронной форме посредством публичного предложения имущества в рамках реализации имущества должника – ПАО «ИБС Раше Дивелэпэс» (ИНН: 7804525280; ОГРН: 1147847039889 )
Прошу Вас, в соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с частью 2 статьи 1 областного закона от 07 июля 2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области», пунктом 2.9 Положения о Комитете градостроительной политики Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 09 сентября 2019 года № 421, подпунктами 3.2.2, 3.2.10 пункта 3.2. раздела 3 Порядка принятия решений об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1, 5, 5.1 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением проектов межевания территории в границах одного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, документации по планировке территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, документации по планировке территории для размещения линейных объектов в границах одного поселения, городского округа, решения о внесении изменений в такую документацию, решения об отменен такой документации или ее отдельных частей, решения о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению, утвержденного приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 24 мая 2021 года № 52, а также на основании нижеизложенного:
1. Проект планировки территории земельного участка для ведения дачного строительства ДНП «Гатчинские поместья» с кадастровым номером 47:23:02-44-001:0201 общей площадью – 183 330 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Вайя, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области №283 от 18 октября 2009 года (далее по тексту – Утвержденный ППТ ДНП от 2009 г.), в нарушение пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, не соответствует фактической схеме расположения размежеванных и сформированных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет и регистрацию права частной собственности. Но, на данный момент, сформированные 75 земельных участков, которые составляют, приблизительно, 50% домовладений бывшего ДНП «Гатчинские поместья», не соответствуют Утвержденному ППТ ДНП от 2009 г.: 47:23:0244001:617, 47:23:0244001:1223, 47:23:0244001:595, 47:23:0244001:602, 47:23:0244001:581, 47:23:0244001:599, 47:23:0244001:622, 47:23:0244001:614, 47:23:0244001:620, 47:23:0244001:320, 47:23:0244001:1168, 47:23:0244001:1169/ и 47:23:0244001:1169/2, 47:23:0244001:1170, 47:23:0244001:1171, 47:23:0244001:1205, 47:23:0244001:1206, 47:23:0244001:1207, 47:23:0244001:1208, 47:23:0244001:1209, 47:23:0244001:1210, 47:23:0244001:1211, 47:23:0244001:1221, 47:23:0244001:623, 47:23:0244001:612, 47:23:0244001:584, 47:23:0244001:583, 47:23:0244001:582, 47:23:0244001:593, 47:23:0244001:591, 47:23:0244001:607, 47:23:0244001:606, 47:23:0244001:605, 47:23:0244001:618, 47:23:0244001:372, 47:23:0244001:370, 47:23:0244001:367, 47:23:0244001:364, 47:23:0244001:361, 47:23:0244001:358, 47:23:0244001:355, 47:23:0244001:352, 47:23:0244001:357, 47:23:0244001:359, 47:23:0244001:363, 47:23:0244001:365, 47:23:0244001:369, 47:23:0244001:371, 47:23:0244001:374, 47:23:0244001:590, 47:23:0244001:333, 47:23:0244001:334, 47:23:0244001:340, 47:23:0244001:339, 47:23:0244001:331, 47:23:0244001:332, 47:23:0244001:342, 47:23:0244001:341, 47:23:0244001:343, 47:23:0244001:344, 47:23:0244001:328, 47:23:0244001:327, 47:23:0244001:336, 47:23:0244001:335, 47:23:0244001:337, 47:23:0244001:338, 47:23:0244001:346, 47:23:0244001:345, 47:23:0244001:347, 47:23:0244001:348, 47:23:0244001:330, 47:23:0244001:329, 47:23:0244001:1160, 47:23:0244001:1161, 47:23:0244001:317, 47:23:0244001:613
2. ДНП «Гатчинские поместья», для территории которого был разработан Утвержденный ППТ ДНП от 2009 г., ликвидировано на основании Определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 января 2022 года по делу № А56-136869/2019.
3. Согласно Генеральному плану МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденному Решением совета депутатов МО «Веревское сельское поселение» от 15.05.2014 №20, в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.07.2020 №513, территория бывшего ДНП «Гатчинские поместья» и Утвержденный ППТ ДНП от 2009 г. включена в состав дер. Вайя, Веревского сельского поселения и относятся к функциональной зоне:
- Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
4. Включение территорий Дачного некоммерческого партнерства, садоводства или огородничества в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно посредством утверждения или изменения Генерального плана городского поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в границах которых расположена такая территория.
Кроме того, согласно действующей редакции статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Также пунктом 4 статьи 39.10 Земельного кодекса предусмотрена обязанность включать в договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным некоммерческой организации для ведения садоводства, обязательство этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
5. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденные Приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 09.02.2022 г. №10 (в редакции от 06.05.2022 г. №56, от 20.05.2022 г. №64, от 30.06.2022 г. №89, от 24.11.2022 г. №182, от 21.12.2022 №212) территория бывшего ДНП «Гатчинские поместья» и Утвержденный ППТ ДНП от 2009 г. включена в состав дер. Вайя, Веревского сельского поселения и относятся к территориальной зоне:
- ТЖ.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
6. Требования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, утвержденные Приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 09.02.2022 г. №10 (в редакции от 06.05.2022 г. №56, от 20.05.2022 г. №64, от 30.06.2022 г. №89, от 24.11.2022 г. №182, от 21.12.2022 №212) не соответствуют Правилам, изложенным в Пояснительной записке Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г.
7. Вид разрешенного использования: Для дачного строительства всех земельных участков на территории бывшего ДНП «Гатчинские поместья» и Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не соответствуют Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Карте градостроительного зонирования дер. Вайя, утвержденные Приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 09.02.2022 г. №10 (в редакции от 06.05.2022 г. №56, от 20.05.2022 г. №64, от 30.06.2022 г. №89, от 24.11.2022 г. №182, от 21.12.2022 №212).
Но, несмотря на наличие Правил землепользования и застройки муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Карте градостроительного зонирования дер. Вайя, утвержденные Приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 09.02.2022 г. №10 (в редакции от 06.05.2022 г. №56, от 20.05.2022 г. №64, от 30.06.2022 г. №89, от 24.11.2022 г. №182, от 21.12.2022 №212), ряд земельных участков имеет Вид разрешенного использования: Для дачного строительства и могут нарушать требования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Веревское сельское поселение» в части минимальной площади земельных участков.
8. Система координат Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не соответствует системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
9. В нарушение подпункта д) пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221, в нарушение площадей и конфигурации земельных участков, согласно Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г., Администрацией муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждено Постановление от 09.07.2015 №281 «О присвоении адресов земельным участкам»
10. В нарушение подпункта д) пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221, в нарушение площадей и конфигурации земельных участков, согласно Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г., Администрацией муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области утверждено Постановление от 09.07.2015 №282 «О присвоении адресов дачным домам круглогодичного использования в д. Вайя»
11. На одном земельном участке, который не соответствует по конфигурации и площади Утвержденному ППТ ДНП от 2009 г., в нарушение подпункта д) пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221, зарегистрировано 2 (два) жилых дома с одинаковыми милицейскими адресами, т.е. в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) имеются сведения об объектах недвижимости, имеющих идентичные характеристики (дублирование сведений об объектах недвижимости).
12. Комитетом строительства и градостроительного развития территории Администрации Гатчинского муниципального района выдаются некорректные Градостроительные планы земельных участков.
13. Администрацией муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области выборочно выдаются отказы в присвоении адресов на новые образованные земельные участки.
14. Единственный земельный участок с кадастровым номером: 47:23:0244001:647, использующийся для прохода / проезда неограниченного круга лиц, в нарушение требований статьи 85 Земельного кодекса РФ, находился в частной собственности и имел статус Земель общего пользования (ЗОП), но был передан нами на баланс Гатчинского муниципального округа, т.к. ЗОП, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, не могут находиться в частной собственности
15. В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии обозначают границы территорий общего пользования (площадей, улиц, бульваров, набережных, скверов и т.д.), которыми беспрепятственно могут пользоваться неограниченный круг лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земли (территории) общего пользования (их также называют общественными землями) ограничены в гражданском обороте, то есть такие земельные участки не могут быть приватизированы, находиться в собственности юридических лиц и граждан.
Красные линии Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не соответствуют градостроительной документации «более высокого уровня», т.е. градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, утверждённой для соответствующего поселения.
Данное требование следует, в частности, из пункта 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования (Генеральных планов поселений) и Правил землепользования и застройки (далее по тексту – ПЗЗ).
Красные линии Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не соответствуют фактически сложившемуся пользованию, т.е. установлены без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории, в частности, без учета нахождения зарегистрированных в ЕГРН объектов капитального строительства.
Красные линии Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не являются актуальными, т.е. противоречат разным документам действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а также противоречат градостроительной документации, утверждённой, в разные периоды времени.
Красные линии Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. не соответствуют фактической схеме расположения сформированных земельных участков с кадастровыми номерами: 47:23:0244001:1200 уточненной площадью 10 481 м2 и 47:23:0244001:1224 уточненной площадью 6 225 м2 – на данный момент используются для прохода / проезда неограниченного круга лиц, но, в соответствии с требованиями статьи 85 Земельного кодекса РФ, не имеют статуса ЗОП, т.к. находятся в частной долевой собственности
В нарушение требований подпункта «Г» пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 №322 не отражены на Публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru), а также в нарушение пункта 2 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ и части 16 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ не верно или не отражены на сайте Администрации муниципального образования «Веревское сельское поселение». Информацию о наличии не верно размещенных красных линий можно узнать только из Градостроительного плана земельного участка, который выдается в нарушение пункта 17 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ, без предоставления Топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500.
ОЧЕНЬ ВАЖНО! Отмена красных линий не нарушает соблюдение публичных интересов, превалирующих над частными интересами правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также обеспечивает право гражданам на свободное и безвозмездное пользование земельными участками с кадастровыми номерами: 47:23:0244001:1200 уточненной площадью 10 481 м2 и 47:23:0244001:1224 уточненной площадью 6 225 м2, которые на данный момент используются для прохода / проезда неограниченного круга лиц, но, в соответствии с требованиями статьи 85 Земельного кодекса РФ, не могут иметь статуса Земель общего пользования (ЗОП), т.к. находятся в частной долевой собственности.
Обращаю Ваше внимание, что после отмены Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. и снятия красных линий, а также приведения в соответствие с фактической схемой расположения земельных участков планируем безвозмездно передать на баланс Гатчинского муниципального округа земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0244001:1200 уточненной площадью 10 481 м2 и 47:23:0244001:1224 уточненной площадью 6 225 м2, которые на данный момент используются для прохода / проезда неограниченного круга лиц.
ОТМЕНИТЬ Проект планировки территории для ведения дачного строительства ДНП «Гатчинские поместья» с кадастровым номером 47:23:02-44-001:0201 общей площадью – 183 330 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Вайя, утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области №283 от 18 октября 2009 года на основании его полного несоответствия с фактическим межеванием и постановкой на государственный кадастровый учет существующих земельных участков, находящихся в частной собственности. Проект межевания территории не выполнялся.
Особо хочу отметить, что большинство населенных пунктов на территории Ленинградской области не имеют разработанных и утвержденных Проекта планировки территории и Проекта межевания территории.
Обращаю Ваше внимание, что после отмены Утвержденного ППТ ДНП от 2009 г. и снятия красных линий, а также приведения градостроительной документации в соответствие с фактической схемой расположения земельных участков планируем безвозмездно передать на баланс Гатчинского муниципального округа земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0244001:1200 уточненной площадью 10 481 м2 и 47:23:0244001:1224 уточненной площадью 6 225 м2, которые на данный момент используются для прохода / проезда неограниченного круга лиц.