В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов Гатчинского муниципального округа от 27.11.2024 № 73, руководствуясь Уставом Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, учитывая одобрение проекта бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов на публичных слушаниях 11 декабря 2024 года, положительное заключение контрольно-счетной палаты Гатчинского муниципального округа,
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
РЕШИЛ:
Утвердить бюджет Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Гатчинского муниципального округа в сумме 18 926 542,2 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета Гатчинского муниципального округа в сумме 19 851 542,2 тыс. руб.;
прогнозируемый дефицит бюджета Гатчинского муниципального округа в сумме 925 000,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Гатчинского муниципального округа на плановый период 2026 и 2027 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2026 год в сумме 19 265 326,0 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 19 953 916,3 тыс. руб.;
общий объем расходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2026 год в сумме 20 065 326,0 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 345 341,1 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 20 653 916,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 751 601,5 тыс. руб.;
прогнозируемый дефицит бюджета Гатчинского муниципального округа на 2026 год в сумме 800 000,0 тыс. руб. и на 2027 год в сумме 700 000,0 тыс. руб.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2. Доходы бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
- Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета Гатчинского муниципального округа, утвержденного статьей 1 настоящего решения, прогнозируемые поступления доходов в бюджет Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
- Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета Гатчинского муниципального округа, утвержденного статьей 1 настоящего решения, безвозмездные поступления в бюджет Гатчинского муниципального округа из других бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 3. Особенности администрирования доходов бюджета Гатчинского муниципального округа в 2025 году
- Установить нормативы распределения доходов в бюджет Гатчинского муниципального округа, не утвержденные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, согласно приложению 4 к настоящему решению.
- Установить, что задолженность по отмененным федеральным налогам и сборам, местным налогам и сборам, поступающим в бюджет Гатчинского муниципального округа, зачисляются в бюджет Гатчинского муниципального округа.
- Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Гатчинского округа, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет Гатчинского муниципального округа согласно приложению5 к настоящему решению.
Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
- Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
- Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Гатчинского муниципального округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
- Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Гатчинского муниципального округа, и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
- Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
- Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2025 год в сумме 258 811,4тыс.руб.;
на 2026 год в сумме 158 811,4тыс.руб.;
на 2027 год в сумме 158 811,4 тыс.руб.
- Утвердить резервный фонд администрации Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год в сумме 180 000,0 тыс.руб.;
на 2026 год в сумме 350 000,0 тыс.руб.;
на 2027 год в сумме 400 000,0 тыс.руб.
Предоставление и расходование указанных средств осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации Гатчинского муниципального округа.
- Утвердить перечень объектов бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
- Утвердить перечень главных распорядителей бюджетных средств Гатчинского муниципального округа согласно приложению 12 к настоящему решению.
- Установить, что в порядках, установленных муниципальными правовыми актами администрации Гатчинского муниципального округа, в случаях, установленных приложениями 13, 14, предоставляются:
субсидий из бюджета Гатчинского муниципального округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг);
субсидий из бюджета Гатчинского муниципального округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными (государственными) учреждениями.
- Полученные доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, иной приносящий доход деятельности в соответствии с Уставами казенных учреждений, а также безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, направленных казенным учреждениям Гатчинского муниципального округа, подлежат зачислению в бюджет Гатчинского муниципального округа.
- Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, утверждают лимиты бюджетных обязательств в качестве источников финансового обеспечения осуществления, оказываемых казенными учреждениями платных услуг.
- Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год в сумме 1 930 791,3 тыс. руб.;
на 2026 год в сумме 1 983 135,9 тыс.руб.;
на 2027 год в сумме 1 958 030,6 тыс.руб.
- Утвердить распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда Гатчинского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
- Установить, что доходы бюджета Гатчинского муниципального округа, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством зачислению в бюджет Гатчинского муниципального округа, от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, зачисленные в бюджет Гатчинского муниципального округа, а также от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований (далее – экологические платежи) направляются на расходы бюджета Гатчинского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с планом мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации (далее – природоохранные мероприятия).
Установить, что остатки средств, поступивших от экологических платежей, не использованные в текущем финансовом году, учитываются в составе остатков средств бюджета Гатчинского муниципального округа на 01 января очередного финансового года.
Установить, что бюджетные ассигнования на проведение природоохранных мероприятий, не использованные в текущем финансовом году, не направляются на увеличение бюджетных ассигнований в очередном финансовом году.
- Зарезервировать бюджетные ассигнования для финансового обеспечения строительства (реконструкции, реновации), капитального ремонта и ремонта инфраструктуры Гатчинского муниципального округа по разделу «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов:
на 2025 год в сумме 200 000,0 тыс. руб.;
на 2026 год в сумме 500 000,0 тыс.руб.;
на 2027 год в сумме 500 000,0 тыс.руб.
- Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Гатчинского муниципального округа без внесения изменений в настоящее решение является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктом 15 настоящей статьи бюджетных ассигнований в соответствии с порядками, установленными администрацией Гатчинского муниципального округа.
- Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, в ходе исполнения настоящего решения изменения в сводную бюджетную роспись на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов вносятся по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Гатчинского муниципального округа, без внесения изменений в настоящее решение о бюджете:
- в случаях образования, переименования, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа и их структурных подразделений, перераспределения их полномочий, а также проведения иных мероприятий по совершенствованию структуры органов местного самоуправления и их структурных подразделений в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете на обеспечение их деятельности;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета Гатчинского муниципального округа;
- в случае создания (реорганизации) муниципального учреждения в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением о бюджете главному распорядителю бюджетных средств бюджета Гатчинского муниципального округа;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований на сумму, необходимую для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Гатчинского муниципального округа из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе Гатчинского муниципального округа;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в целях выполнения условий соглашений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов;
- в случае уменьшения бюджетных ассигнований в целях выполнения условий софинансирования субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, а также бюджетных ассигнований, выделенных в целях достижения значения базового мероприятия (результата) необходимого для выполнение (достижение) иных мероприятий (результатов), софинансирование которых не предусмотрено из областного бюджета Ленинградской области, и последующего направления на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Гатчинского муниципального округа;
- в случаях перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы Гатчинского муниципального округа в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете для финансирования муниципальной программы Гатчинского муниципального округа, после внесения изменений в соответствующую муниципальную программу;
- в случае внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также приведения сводной бюджетной росписи бюджета Гатчинского муниципального округа в соответствие с разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по применению бюджетной классификации Российской Федерации;
- в случае необходимости уточнения кодов целевой статьи расходов бюджета Гатчинского муниципального округа, применяемых для отражения расходов бюджета Гатчинского муниципального округа, в целях финансового обеспечения) которых из областного бюджета Ленинградской области предоставляются межбюджетные трансферты, в том числе в целях софинансирования за счет средств бюджета Гатчинского муниципального округа в доле, соответствующей установленному уровню софинансирования расходного обязательства Гатчинского муниципального округа, при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета Гатчинского муниципального округа;
- в случаях нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области в пределах общего объема ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств бюджета Гатчинского муниципального округа;
- в случаях исполнения актов уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, предусматривающих уплату штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов), в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств Гатчинского муниципального округа;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для предоставления субсидий (грантов в форме субсидий), предоставляемых в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации после определения получателя(ей) этих субсидий в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств бюджета Гатчинского муниципального округа по соответствующей субсидии (гранту);
- в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Гатчинского муниципального округа за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований в соответствии с постановлениями администрации Гатчинского муниципального округа;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов для выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат уволенным работникам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств бюджета Гатчинского муниципального округа.
Статья 5. Особенности установления отдельных расходных обязательств и использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального округа, муниципальных учреждений Гатчинского муниципального округа
- Установить, что для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) в порядке, установленном правовыми актами Гатчинского муниципального округа в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений Гатчинского муниципального округа, с 01 января 2025 года применяется расчетная величина в размере 14 105 рублей.
- Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год в сумме 13 041,6тыс. руб.;
на 2026 год в сумме 13 555,3 тыс. руб.;
на 2027 год в сумме 14 089,4 тыс. руб.
- Утвердить расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год в сумме 18 378,3тыс. руб.,
на 2026 год в сумме 18 378,3 тыс. руб.;
на 2027 год в сумме 18 378,3 тыс. руб.
- Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации Гатчинского муниципального округа и структурных подразделений администрации Гатчинского муниципального округа с правом юридического лица за счет местного бюджета:
на 2025 год в сумме 1 739 252,8тыс. руб.,
на 2026 год в сумме 1 668 066,6 тыс. руб.;
на 2027 год в сумме 1 767 532,5 тыс. руб.
- Утвердить расходы администрации Гатчинского муниципального округа и структурных подразделений администрации Гатчинского муниципального округа с правом юридического лица на исполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации и Ленинградской области:
на 2025 год в сумме 84 188,5 тыс. руб.;
на 2026 год в сумме 84 284,4 тыс. руб.;
на 2027 год в сумме 84 240,5 тыс. руб.
- Установить, что для оплаты труда рабочих по благоустройству населенных пунктов подростковых трудовых бригад применяется оклад с 1 января 2025 года в размере 23 800,00 рублей (за 4 часа рабочего времени); для оплаты труда бригадиров подростковых трудовых бригад применяется оклад (за 4 часа рабочего времени) с 1 января 2025 года в размере 28 560 рублей.
Статья 6. Казначейское сопровождение средств
1. Определить, что в соответствии со статьей 24226 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат:
авансовые платежи на сумму 15 000 тыс. руб. и более по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями бюджетных инвестиций;
целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 2 статьи 7 решения Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 24.11.2023 №336 «О бюджете Гатчинского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;
целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 2 статьи 5 решения Совета депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 29.11.2023 №50 «О бюджете МО «Город Гатчина» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;
расчеты по муниципальным контрактам о выполнении работ, оказании услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, а также расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5 000,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов;
субсидии, предоставляемые в соответствии со статьей 78, с пунктами 2 и 7 статьи 781, статьей 782 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, перечень которых устанавливается правовым актом администрации Гатчинского муниципального округа.
2. Установить, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам), на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в орган, осуществляющий казначейское сопровождение, документов, подтверждающих поставку товаров.
3. Положения настоящей статьи не распространяются на средства, определенные в статье 24227 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 7. Муниципальный внутренний долг Гатчинского муниципального округа. Муниципальные внутренние заимствования Гатчинского муниципального округа
- Установить предельный объем муниципального долга Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год в сумме 147 610,0тыс. руб.;
на 2026 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.;
на 2027 год в сумме 100 000,0 тыс. руб.
- Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Гатчинского муниципального округа на 1 января 2026 года в сумме 100 000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 100 000,0 тыс. руб., на 1 января 2027 года в сумме 100 000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 100 000,0 тыс. руб., на 1 января 2028 года в сумме 100 000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 100 000,0 тыс. руб.
- Установить, что муниципальный внутренний долг Гатчинского муниципального округа на 01.01.2025 года составляет 47 610,0 тыс.руб.
- Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Гатчинского муниципального округа:
на 2025год - согласно приложению 15 к настоящему решению;
на 2026 и 2027 годы - согласно приложению 16 к настоящему решению.
Статья 8. Предоставление муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа
- Установить предельный объем муниципального долга Гатчинского муниципального округа по муниципальным гарантиям:
в течение 2025 года в сумме 147 610,0 тыс. руб.;
в течение 2026 года в сумме 100 000,0 тыс. руб.;
в течение 2027 года в сумме 100 000,0 тыс. руб.
- Установить верхний предел муниципального долга Гатчинского муниципального округа по муниципальным гарантиям:
на 1 января 2026 года в сумме 100 000,0 тыс. руб.;
на 1 января 2027 года в сумме 100 000,0 тыс. руб.;
на 1 января 2028 года в сумме 100 000,0 тыс. руб.
- Утвердить Программу муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа:
на 2025 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
на 2026 и 2027 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
- Установить, что предоставление муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа юридическим лицам на реализацию инвестиционных проектов осуществляется с взиманием платы в размере 0,2 процента от суммы обязательств, обеспечиваемых гарантией.
- Установить, что предоставление муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа в течение 2025 года на сумму, превышающую 100 000,0 тыс. руб., в течение 2026 – 2027 годов на сумму, превышающую 100 000,0 тыс. руб., осуществляется только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение с указанием перечня предоставляемых гарантий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
- Предоставить право администрации Гатчинского муниципального округа заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с Программой муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа на 2025 - 2027 годы и с учетом предельной величины муниципального долга по муниципальным гарантиям.
- Предоставление муниципальных гарантий Гатчинского муниципального округа осуществляется в соответствии с Порядком, согласно приложению 19 к настоящему решению.
Статья 9. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года, подлежит официальному опубликованию в газете «Официальный вестник» - приложение к газете «Гатчинская правда» и размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава
Гатчинского муниципального округа В.А. Филоненко
