В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным
законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 12.03.2019 №4 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области, Уставом Гатчинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Внести изменения в постановление администрации Гатчинского муниципального района № 3268 от 24.07.2017 «Об утверждении административного регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области», утвержденный постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 24.07.2017 № 3268 (ред. от 12.12.2017 № 5326, от 04.07.2018 № 2968 и от 28.01.2019 № 185) (далее – Административный регламент), а именно:
1.1. Изложить пункт 1.3 раздела 1 (Общие положения) в следующей редакции:
«Информация о месте нахождения и графике работы Отдела.
Место нахождения Отдела его почтовый адрес: 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Константинова, д. 2.
Приемный день: вторник с 10:00 до 17:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:00 часов.»
1.2. Изложить абзац первый пункта 1.7 раздела 1 (Общие положения) в следующей редакции: «Муниципальная услуга предоставляется при обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов. (при наличии заключенного соглашения между Администрацией и МФЦ).»
1.3. Изложить подпункт 1.9.1. пункта 1.9 раздела 1 (общие положения) в следующей редакции:
«Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной и электронной форме.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, заявитель получает:
- по телефону;
- по электронной почте путем направления запроса по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.4 настоящего административного регламента, в том числе с приложением необходимых документов, заверенных усиленной электронной подписью (далее – ЭП) (ответ на запрос, направленный по электронной почте, направляется в виде электронного документа на адрес электронной почты отправителя запроса);
- при личном обращении;
- на официальном сайте Гатчинского муниципального района;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО);
- при обращении в МФЦ.»
1.4. Исключить подпункт 1.9.8 пункта 1.9 раздела 1 (Общие положения) из постановления.
1.5. Дополнить пункт 2.3 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) абзацем следующего содержания:
«Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется (в соответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления и документов):
- в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО/ЕПГУ.»
1.6. Изложить пункт 2.6 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) в следующей редакции:
«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения права на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО «Город Гатчина» заявитель представляет лично в МФЦ, либо через ПГУ ЛО следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя. Представляется оригинал документа, удостоверяющего личность, либо его копия, заверенная нотариально;
2) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) заявление на русском языке о предоставлении права на размещение НТО, (далее - Заявление) по форме согласно Приложению 3.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем (уполномоченным лицом) ручным или машинописным способом, либо в электронном виде на ПГУ ЛО. Личная подпись заявителя (уполномоченного лица) в заявлении заверяется специалистом МФЦ, либо ЭП заявителя (уполномоченного лица), подписавшего документ, в соответствии с требованиями Федерального
закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», либо нотариально (в случае, направления почтовым отправлением).»
1.7. Пункт 2.11 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) изложить в следующей редакции «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе полученного по электронной почте, являются:
1) заявитель не является хозяйствующим субъектом;
2) заявление подано не уполномоченным лицом;
3) нестационарный торговый объект не удовлетворяет специальным требованиям, предусмотренным Схемой;
4) отрицательное решение Координационного совета по размещению нестационарных объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на территории муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет);
5) электронное заявление и электронные документы, поданные через ПГУ ЛО, не заверены усиленной ЭП».
1.8. Пункт 2.13 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) изложить в следующей редакции «Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и в очереди на получение документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут; при получении результата – не более 15 минут; продолжительность приема не должно превышать 30 минут на одного заявителя.»
1.9. Исключить Подпункт 2.14.1 пункта 2.14 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) из постановления.
1.10. Подпункт 2.15.1 пункта 2.15 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) изложить в следующей редакции: «Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях МФЦ.»
1.11. Подпункт 2.15.6 пункта 2.15 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) изложить в следующей редакции: «При необходимости инвалиду предоставляется помощник из числа работников МФЦ для преодоления барьеров, возникающих при предоставлении муниципальной услуги наравне с другими гражданами.»
1.12. Подпункт 2.17.2 пункта 2.17 раздела 2 (Стандарт предоставления муниципальной услуги) изложить в следующей редакции:
«2.17.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде, в том числе предоставления возможности подачи электронных документов на ПГУ ЛО.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется при технической реализации услуги на ПГУ ЛО.
Деятельность ПГУ ЛО по организации предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.17.2.1. Для получения муниципальной услуги через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА).
2.17.2.2. Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО без личной явки на прием в Отдел.
2.17.2.3. Для получения муниципальной услуги без личной явки на приём в Отдел заявителю необходимо предварительно оформить усиленную ЭП для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
2.17.2.4. Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на оказание услуги;
приложить к заявлению электронные документы, заверенные усиленной ЭП;
- заверить заявление усиленной ЭП;
- направить пакет электронных документов в Отдел посредством функционала ПГУ ЛО.
2.17.2.5. В результате направления пакета электронных документов, указанных в п. 2.17.2.4., посредством ПГУ ЛО автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее – АИС «Межвед ЛО») производится автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ ЛО.
2.17.2.6. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы заверены усиленной ЭП, должностное лицо Отдела выполняет следующие действия:
формирует пакет документов, поступивший через ПГУ ЛО, и передает должностному лицу отдела, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению административной процедуры по приему заявлений, представленных для рассмотрения;
после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед ЛО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО»;
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет электронный документ, подписанный усиленной ЭП должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя.
2.17.2.7. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы не заверены усиленной ЭП, должностное лицо Отдела считает это основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно пункту 2.11 и переводит дело в архив АИС «Межвед ЛО».
Должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет электронный документ, подписанный усиленной ЭП должностного лица, принявшего решение, в личный кабинет ПГУ.
2.17.2.8. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной ЭП, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
2.17.2.9. Отдел при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ по требованию заявителя направляет результат предоставления услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной ЭП должностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подаче запроса на предоставление услуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость).»
1.13. Раздел «Прием и регистрация заявления о предоставлении права на размещение НТО и прилагаемых к заявлению документов» изложить в следующей редакции:
«Прием и регистрация заявления о предоставлении права на размещение НТО и прилагаемых к заявлению документов»
4.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления о предоставлении права на размещение НТО (далее - Заявление) и прилагаемых к нему документов в Отдел.
4.4. В случае если заявитель обращается в МФЦ, специалист МФЦ разъясняет ему порядок предоставления услуги и предлагает заполнить заявление. Затем заявитель информируется о сроках выдачи ответа.
4.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении услуги заявителю разъясняются причины отказа.
Критерием принятия решения об отказе в приеме документов является:
1) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица, обратившегося за предоставлением услуги, либо наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), почтового адреса;
2) отсутствие оригиналов документов, указанных в перечне (в случае необходимости представления оригиналов), либо нотариально заверенных копий документов;
3) текст в заявлении не поддается прочтению, в том числе текст на иностранном языке;
4) заявление подписано не уполномоченным лицом;
5) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.6, настоящего Административного регламента;
6) подача документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
4.6. Заявление регистрируется специалистом Отдела, уполномоченным осуществлять приём и регистрацию почтовой корреспонденции, либо специалистом МФЦ.
4.7. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
4.8. Срок направления поступивших в Отдел заявлений и запросов по принадлежности составляет 3 рабочих дня со дня их регистрации.
4.9. Результатом выполнения административной процедуры является присвоение входящего номера и даты поступления заявления в Отдел и передача его на исполнение специалисту Отдела, ответственному за исполнение муниципальной услуги, либо сформированный комплект документов (в случае поступления документов в электронном виде).»
1.14. Приложение 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.15. Приложение 3 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.16. Приложение 5 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Гатчинская правда» и размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступает в силу со дня официального опубликования.
