Структуру органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района составляют:

- совет депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

- глава Гатчинского муниципального района;

- администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

- контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района.

1. Совет депутатов является представительным органом Гатчинского муниципального района.

2. Официальное наименование представительного органа Гатчинского муниципального района:

полное - совет депутатов муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – совет депутатов Гатчинского муниципального района.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

 3.Совет депутатов Гатчинского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Совет депутатов Гатчинского муниципального района состоит из глав муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района и из депутатов представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей.

5. Численность совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 34 человека. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.

6.Организацию деятельности Совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет глава Гатчинского муниципального района.

7. Совет депутатов Гатчинского муниципального района вправе из своего состава избрать заместителя председателя совета депутатов. Полномочия заместителя председателя устанавливаются муниципальными правовыми актами совета депутатов Гатчинского муниципального района.

8. Совет депутатов может образовывать комиссии. Полномочия, порядок образования и работы комиссий определяются Регламентом совета депутатов.

9. Совет депутатов может образовывать президиум. Полномочия, порядок образования и работы президиума определяются Регламентом совета депутатов.

10.       Обеспечение деятельности совета депутатов Гатчинского муниципального района осуществляет аппарат совета депутатов Гатчинского муниципального района.

11. Финансирование совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в бюджете Гатчинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

1.         В исключительной компетенции совета депутатов Гатчинского муниципального района находятся:

1) принятие устава Гатчинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Гатчинского муниципального района и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гатчинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Гатчинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гатчинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами Гатчинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Гатчинского муниципального района в отставку.

 2. Совет депутатов Гатчинского муниципального района:

1) принимает решения о проведении местного референдума;

2) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального района;

3) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального района;

4) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

6) принимает решения, связанные с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждает порядок использования муниципальных символов;

8) утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;

9) утверждает положения об администрации муниципального района и об отраслевых органах администрации;

10) утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;

11) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии с действующим законодательством;

12) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

13) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земли и имущество, находящиеся в муниципальной собственности,

14) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

18) определяет за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки для граждан, проживающих на территории муниципального района;

19) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению;

20) создаёт постоянные и временные комиссии, а также утверждает положения об этих комиссиях;

21) утверждает положение об аппарате совета депутатов;

22) утверждает регламент работы совета депутатов;

23) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица с внесением соответствующих изменений в устав;

24) утверждает структуру совета депутатов по представлению главы муниципального района.

3. Совет депутатов Гатчинского муниципального района   заслушивает ежегодные отчеты главы Гатчинского муниципального района, главы администрации Гатчинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Гатчинского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

 

1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1)          роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2)    принятия советом депутатов решения о самороспуске;

3)    в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;

4)    преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

5)    увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2.            Решение о самороспуске совета депутатов Гатчинского муниципального района принимается в случае, если за данное решение проголосовали две трети голосов депутатов от общего числа депутатов совета депутатов Гатчинского муниципального района. Решение о самороспуске вступает в силу после официального опубликования;

 

1. Вновь избранный совет депутатов Гатчинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из муниципальных образований, входящих в состав Гатчинского муниципального района и не позднее 30 дней со дня его избрания, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Первое заседание депутатов совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.

3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов Гатчинского муниципального района при проведении очередных заседаний определяются утвержденным советом депутатов Гатчинского муниципального района регламентом.

5. Заседания совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Проект муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, рассматривается на открытом заседании совета депутатов.

6. Заседание совета депутатов Гатчинского муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Гатчинского муниципального района.

 

1. Глава Гатчинского муниципального района является высшим должностным лицом Гатчинского муниципального района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Гатчинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Гатчинского муниципального района избирается советом депутатов Гатчинского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя совета депутатов.

3. При временном отсутствии главы Гатчинского муниципального района - председателя совета депутатов (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия возлагаются на заместителя председателя совета депутатов либо на одного из председателей постоянных комиссий совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с распоряжением главы Гатчинского муниципального района.

4. Глава Гатчинского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и совету депутатов Гатчинского муниципального района.

5. Глава Гатчинского муниципального района представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Гатчинского муниципального района имеет право на доплату к пенсии за выслугу лет из бюджета Гатчинского муниципального района, в связи с выходом на государственную пенсию в порядке, установленном советом депутатов Гатчинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

8. Главе Гатчинского муниципального района гарантируется единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке и размере, установленном решением совета депутатов Гатчинского муниципального района.

 

1. Глава Гатчинского муниципального района избирается депутатами совета депутатов из своего состава открытым голосованием.

2. Глава Гатчинского муниципального района избирается на срок полномочий совета депутатов.

3. Избранным на должность главы Гатчинского муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Гатчинского муниципального района.

4. Если ни один кандидат на должность главы Гатчинского муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы Гатчинского муниципального района до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

5. Полномочия главы Гатчинского муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гатчинского муниципального района.

6. Глава Гатчинского муниципального района вступает в должность с момента его избрания. Решение об избрании главы Гатчинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

 

Глава Гатчинского муниципального района:

1) представляет Гатчинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов Гатчинского муниципального района;

3)   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)   вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов Гатчинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

        6) формирует аппарат совета депутатов, осуществляет при этом в отношении его работников права и обязанности работодателя, организует и контролирует работу аппарата совета депутатов;

        7) решает вопросы, отнесенные к компетенции председателя совета депутатов Гатчинского муниципального района в соответствии с решениями и Регламентом совета депутатов Гатчинского муниципального района.

8) исполняет иные   полномочия, определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом.

 

 

1. Полномочия главы Гатчинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1)    смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)    отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)    признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)    вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)   отзыва избирателями;

11) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гатчинского муниципального района;

12) изменения порядка формирования совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования Гатчинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей Гатчинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гатчинского муниципального района;

15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия главы Гатчинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных ст.40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района совет депутатов Гатчинского муниципального района обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу Гатчинского муниципального района, к которому переходят все полномочия главы Гатчинского муниципального района в пределах срока полномочий совета депутатов Гатчинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Гатчинского муниципального района, до принятия решения советом депутатов Гатчинского муниципального района об избрании главы Гатчинского муниципального района, полномочия главы Гатчинского муниципального района исполняет заместитель главы муниципального района - заместитель председателя совета депутатов, а при его отсутствии - иное лицо, утвержденное решением совета депутатов.

 

1.                      Срок полномочий депутатов совета депутатов Гатчинского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы совета депутатов следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

3. Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

4. Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов от установленной численности совета депутатов Гатчинского муниципального района депутатов.

5. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим уставом.

6. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутаты совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Каждый депутат совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

13. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения совета депутатов соответствующего поселения об его избрании в совет депутатов муниципального района и прекращаются со дня начала работы совета депутатов муниципального района нового созыва.

 

 

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов депутат имеет право:

1)    предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2)вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета депутатов;

4) вносить поправки в проекты решений совета депутатов;

5)    ставить вопросы о необходимости разработки новых решений совета депутатов;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8)   оглашать на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний совета депутатов.

2. Для реализации своих полномочий депутат совета депутатов имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Гатчинского муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Гатчинского муниципального района;

2)на обеспечение документами, принятыми советом депутатов;

3)    на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденным советом депутатов;

4) на иные гарантии депутатской деятельности, устанавливаемые решениями совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

 

1. Полномочия депутата совета депутатов Гатчинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1)   смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в   органы местного самоуправления; приобретения  им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)   досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)   призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Прекращение полномочий оформляется решением совета депутатов. В решении совета депутатов указывается дата прекращения полномочий депутата.

 

1. Администрация Гатчинского муниципального района является исполнительно - распорядительным органом Гатчинского муниципального района.

2.     Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа Гатчинского муниципального района:

полное - администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное - администрация Гатчинского муниципального района.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актов и документах равнозначны.

3.           Администрация Гатчинского муниципального района наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного    самоуправления Гатчинского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции совета депутатов Гатчинского муниципального района.

4.           Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5.    Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

6.   Администрация действует на основании Положения, утвержденного советом депутатов.

Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить структурные подразделения администрации (органы местной администрации), наделенные правами юридического лица на основании решения совета депутатов.

7.Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете Гатчинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Администрация муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области.

9. На администрацию муниципального района могут быть возложены обязанности по исполнению полномочий администрации МО «Город Гатчина» (далее - поселение). Данные полномочия могут быть возложены в случае принятия решений об исполнении полномочий администрации поселения администрацией муниципального района советами депутатов муниципального района и поселения.

С инициативой об исполнении полномочий администрации поселения администрацией муниципального района могут выступить совет депутатов муниципального района, глава муниципального района, депутаты совета депутатов муниципального района, глава администрации муниципального района.

Инициатива об исполнении полномочий администрации поселения администрацией муниципального района считается поддержанной, если за нее проголосовало две трети депутатов от установленной настоящим уставом численности депутатов.

 

1. На должность главы администрации Гатчинского муниципального района советом депутатов Гатчинского муниципального района назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гатчинского муниципального района устанавливает совет депутатов Гатчинского муниципального района.

 Контракт с главой администрации Гатчинского муниципального района заключается главой Гатчинского муниципального района на срок полномочий совета депутатов Гатчинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Гатчинского муниципального района (до дня начала работы совета депутатов Гатчинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

При формировании конкурсной комиссии в Гатчинском муниципальном районе две трети ее членов назначаются советом депутатов Гатчинского муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Ленинградской области по представлению Губернатора Ленинградской области.

3. Глава администрации Гатчинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта,:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов Гатчинского муниципального района;

2) представляет совету депутатов Гатчинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Гатчинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией Гатчинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гатчинского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области.

4. Глава администрации Гатчинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Гатчинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, предусмотренном Положением об администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением о назначении на исполнение обязанностей.

7. Глава администрации Гатчинского муниципального района имеет право на доплату к пенсии за выслугу лет из бюджета Гатчинского муниципального района, в связи с выходом на государственную пенсию в порядке, установленном советом депутатов Гатчинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Глава администрации Гатчинского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений и отраслевых органов администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) представляет администрацию Гатчинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Гатчинского муниципального района;

4) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

5) формирует штат администрации муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов муниципального района и депутатов);

8) отменяет акты руководителей структурных подразделений и отраслевых органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ленинградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом депутатов муниципального района или главой муниципального района;

9) разрабатывает и вносит в совет депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

10) вносит в совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

11) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов муниципального района;

12) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов муниципального района.

 

1. Полномочия главы администрации Гатчинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3)   расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)   отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)   признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)   признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)   вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)   выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)                    прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)                призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11)               преобразования муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

12)      увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Контракт с главой администрации Гатчинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Гатчинского муниципального района или главы Гатчинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 3) Главы администрации Гатчинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

1. Контрольно-счетная палата является контрольно-счетным органом Гатчинского муниципального района.

2. Официальное наименование контрольно-счетного органа Гатчинского муниципального района:

полное – контрольно-счетная палата муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области;

сокращенное – контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района.

3.Контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Контрольно-счетная палата Гатчинского муниципального района образуется советом депутатов Гатчинского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным советом депутатов Гатчинского муниципального района.

5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Гатчинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации

 

1. Для подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, формируется избирательная комиссия муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательную комиссию муниципального района формирует совет депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятого на основании обращения совета депутатов муниципального района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Гатчинского муниципального района.

7. При проведении местных референдумов избирательная комиссия муниципального района действует в качестве комиссии референдума.

8. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Ленинградской области от 15.03.2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», настоящим уставом.

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим Гатчинского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Гатчинского муниципального района.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Гатчинского муниципального района.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области и нормативными правовыми актами Гатчинского муниципального района.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

4. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ленинградской области и нормативно-правовыми актами Гатчинского муниципального района.

5. Муниципальному служащему Гатчинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и ежегодное увеличение (индексацию) в соответствии с решением совета депутатов Гатчинского муниципального района о бюджете на соответствующий год с учетом коэффициента увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей и коллективное страхование от несчастных случаев;

7) медицинское страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании и настоящим Уставом.    

Финансирование медицинского страхования осуществляется в объеме, утвержденном Решением совета депутатов Гатчинского муниципального района на очередной финансовый год;

8) единовременная выплата (поощрение) за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию в порядке и размере, установленными соответствующим органом местного самоуправления;

9) получение пенсии за выслугу лет при достижении пенсионного возраста в порядке, установленном советом депутатов Гатчинского муниципального района.